2021 yılında Rusya'daki tarım sigortası sistemi, tarım sektöründe doğal afetler sonucu oluşan kayıpların tazmini için ana mekanizma olarak işleyişini sağlayacak genişletilmiş bir yasal çerçeveye kavuşacak. Planlanan dönüşümle ilgili beklentiler ve sorunların yanı sıra 2020 yılında tarım sigortası sonuçları, Federasyon Konseyi, Tarım Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Merkez Bankası ve sigorta temsilcileri tarafından tartışıldı. Moskova'daki Ulusal Tarım Sigortacıları Birliği'nin (NAA) organizasyonunda düzenlenen basın toplantısında topluluk.
Etkinliğin ana konularından biri, konseptin geliştirilmesinde Tarım Bakanlığı ve NSA'nın aktif katılımıyla bir grup milletvekili ve senatör tarafından hazırlanan bir yasa tasarısıydı. Tarım Sigortalarında Devlet Desteğine İlişkin Kanunda değişiklik tasarısı, doğal acil durumlarda tarımsal üretimin korunmasına yönelik tarım sigortası mekanizmasının sisteme entegre edilmesini amaçlıyor. Acil durum bildirimi durumunda yeni bir sigorta kolu kavramını getirerek tarım sigortası sisteminin devlet desteğiyle genişletilmesini sağlar. Tasarı, Devlet Duması tarafından 17 Mart'taki ilk okumada temel olarak kabul edildi.
Tasarıyı hazırlayan yasa koyucular grubunun yanında, Federasyon Konseyi Tarım Komitesi başkanı Alexei Mayorov konuştu ve tarım sigortası sisteminin restorasyonunun Konsey Başkanlığı tarafından belirlenen bir görev olduğunu belirtti. 2018'de Yasama Meclisi'nin gündemindedir ve Komite'nin sürekli ilgi odağıdır. Komite, NSA ile birlikte, Tarım Bakanlığı ve Rusya Bankası'nın katılımıyla, ülkenin tüm federal bölgelerindeki durumu incelemek için geniş çaplı bir çalışma yürüttü. Bölge tarım ve çiftçi bakanlıklarının katılımıyla Rusya Federasyonu'nun neredeyse tüm kurucu kuruluşlarını kapsayan 8 bölge toplantısı düzenlendi. “Tartışma, tarım camiasının ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının tarımsal-endüstriyel kompleksinin yönetim organlarının sigorta kapsamını organize etme konusundaki yüksek ilgisini gösterdi. Aynı zamanda bir takım mevcut sorunlar da tespit edildi” dedi senatör. Bulguların kullanıldığını kaydeden Alexey Mayorov, "Bölgelerden gelen genel talep, sigorta kapsamının genişletilmesi, çiftçiler için hem sözleşme yapma hem de sigorta ödemeleri alma açısından sigorta koşullarının basitleştirilmesi, sigorta korumasının kullanılabilirliğinin artırılması ihtiyacını gösterdi" dedi. Acil risk sigortasına ilişkin yasa tasarısı üzerinde çalışırken.
Federal düzeyde sigorta kapsamına yönelik devlet desteğinin doğrudan organizasyonu, basın etkinliğinde Bakan Yardımcısı Elena Fastova tarafından konumu sunulan Rusya Tarım Bakanlığı'nın yetkisi altındadır. Zorluklara rağmen sağlam bir şekilde "ayakları üzerinde durduğunu" gösteren tarımsal sanayi kompleksi için sigorta sistemini genişletme görevinin önemine dikkat çekti. Elena Fastova, bakanlığın 2021'de tarım sigortası için ayrılan devlet destek fonu sınırını iki katına çıkardığını - bir önceki yıl 2 milyar rubleden 2,2 milyar rubleye - çıkardığını belirtti. Fonlar zaten dağıtıldı ve bölgelere getirildi.
Tarım Bakanlığı, tarım sigortası mekanizmasını temel mekanizmalardan biri olarak görüyor ve bazı risklerin sadece tarımsal üretici açısından değil, devlet açısından da ortadan kaldırılmasına olanak tanıyor. Elena Fastova, Rusya'da hayvancılık sigortasının şimdiden yüzde 28'lik önemli bir sigorta kapsamı oranına ulaştığını, yaklaşık 8 milyon şartlı hayvanın poliçe kapsamında olduğunu, canlı hayvan nüfusunun yüzde 50'sinden fazlasının sigortalı olduğu bölgelerin bulunduğunu belirtti. 2020 yılında ticari su ürünleri yetiştiriciliği sigortası başlatıldı - 2 yılında yaklaşık 2021 bin ton balığa sigorta koruması sağlandı, bu rakam şimdiden 3 kat aşıldı. Bakanlığın tahminlerine göre 2021 yılında sigorta koruma düzeyi ekim alanının %8'inden az olmayacak, 2025 yılında ise sigorta kapsamının %30 olması öngörülüyor. Acil risk sigortasının uygulamaya konması, ürün sigortasının geliştirilmesine katkıda bulunmalıdır.
Rusya Merkez Bankası, sigorta piyasasının düzenleyicisi olarak, devlet destekli tarım sigortası da dahil olmak üzere tarım sigortasına da büyük önem veriyor” dedi. “Bunun temel nedeni tarımsal sanayi kompleksimizin stratejik açıdan önemli bir sektör olması ve iklim risklerine en fazla maruz kalan sektör olması. Temel koruyucu mekanizma sigortadır” dedi. Olga Shelepneva, müşteri-tarımcı açısından sigorta korumasına yönelik tutumun iki faktöre bağlı olduğunu açıkladı: sigorta şirketlerinin güvenilirliği ve koşulların çekiciliği. “Bir buçuk yıldan fazla bir süre önce gerçekleşen değişiklikler, eğer mevzuat esnek bir şekilde ve poliçe sahiplerinin ihtiyaçlarına zamanında cevap verirse, bunun aynı zamanda şu veya bu tür sigortanın tasarlandığı sektör üzerinde de olumlu bir etkisi olacağını gösterdi. bizim durumumuzda tarım sigortasını korumak için. Bu nedenle şu anda Devlet Duması'nda bulunan tasarı üzerinde aktif olarak çalışıyoruz." Olga Shelepneva, acil durum sigortasının getirilmesi teklifini "Çiftçiler için bizim açımızdan ilginç bir ürün olmalı" diye değerlendirdi.
Bakanlığının pozisyonunu sunan Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı mali politika dairesi müdür yardımcısı Roman Tochilin, tarım sigortasına ilişkin yaklaşan yasa tasarısının yeniliklerle birlikte "sosyal ve hükümet açısından kritik öneme sahip" olduğunu söyledi. acil durumlara karşı ev sigortası alanında. Maliye Bakanlığı'ndan bir temsilci, "Projeyi hazırlayanların karşılaştığı tüm zaman kısıtlamalarını çok iyi anlıyoruz ve tasarının mümkün olan en kısa sürede yayınlanmasını sağlamak için her türlü çabayı göstereceğiz" dedi.
NIA Başkanı Korney, 2020 yılında devlet destekli tarım sigortasının Rusya'daki sigorta pazarının en hızlı büyüyen segmenti haline geldiğini: hacminin yıl içinde %54 arttığını ve tüm pazarın %4 arttığı bir yılda bu mutlak bir rekor haline geldiğini söyledi. Bizhdov konuşmasında şunları kaydetti: Genel olarak, 8,1 milyar ruble sigorta primi açısından tarımsal risk sigortası segmenti bugün deniz sigortası segmentiyle karşılaştırılabilir düzeydedir. Korney Bizhdov, NIA'nın halihazırda acil risk sigortasına ilişkin yeni hükümlerin uygulanması için ön hazırlık yaptığını vurguladı: Tasarı yılın ilk yarısında kabul edilirse, sonbaharda devlet destekli yeni bir tarım sigortası serisinin başlatılması planlanıyor , kışlık ekim sigortası süresince. NSA başkanı, bu durumda, 2022'de acil durumlardaki kayıpların telafisine yönelik prosedürlerin pratikte çalışılacağını ve 2023-2024'te yeni bir yönün toplu olarak tanıtılmasının mümkün olacağını açıkladı.
Tarım sigortası süreçlerinin bir değerlendirmesi ve sigorta sektörünün yenilik beklentilerine karşı tutumu, NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh'a dahil şirketlerin üst düzey yöneticileri ve bölüm başkanları tarafından medyaya yönelik bir toplantıda sunuldu. JSC IC RSHB-Strakhovanie.
JSC IC RSHB-Strakhovanie Genel Müdürü Sergei Prostatin, "Tarımsal Sanayi Kompleksi Birleşik Sigortacılar Birliği'nin çalışmaları sırasında 2020, en büyük ödemelerle işaretlendi" dedi. – Devlet destekli sigorta sözleşmeleri kapsamında 2020 yılında 2,3 milyar ruble ödendi; bu, 4 ödemelerinden 2019 kat daha fazla. Ülke tarımı için kilit bölgelerdeki durum, şu açıdan bakıldığında bile gösterge niteliğinde oldu: Çoğu İklim dostu bölgelerde olumsuz hava koşulları meydana gelerek önemli kayıplara neden olabilir. Bir yandan da sigorta camiasının bu sorunları nasıl çözdüğünü, tarımsal üreticilerin üretim sürecinin devamlılığını sağladığını gösterdi. Çiftçiler arasında sigortaya ilginin giderek arttığını görüyoruz. Çarpıcı bir örnek Stavropol Bölgesi'dir. Bu bölgede önemli mahsul kayıpları ve sigorta şirketlerinden gelen 1,5 milyar ruble tutarındaki ödemelerin ardından (NSA'ya göre), 2020 yılında sigorta hacmi 3,5 kattan fazla arttı.”
AlfaStrakhovanie JSC'nin Kurumsal İşlerden Sorumlu Direktör Yardımcısı Tatyana Lavrova, hayvan sigortasında risklerin yoğunlaşmasıyla ilgili eğilimlerin de bulunduğunu kaydetti. Özellikle yerli domuz eti üreticileri küresel üreticiler arasında ilk 5'e girdi - canlı hayvan sayısı çok güçlü bir şekilde artıyor ve aynı zamanda domuz çiftliklerinin yoğunluğu artıyor ve sigorta tutarlarının yoğunluğu artıyor. “Sigorta açısından bakıldığında bu, büyük miktarda sigortanın tek bir yerde yoğunlaşması ve dolayısıyla tek bir kaybın kayıplara yol açabileceği anlamına geliyor. Hayvan sigortalarında şu anda gördüğümüz ana trend de bu. Çünkü risklerin çoğu tehlikeli bulaşıcı hastalıklarla ilişkili risklerdir" diye açıkladı sigortacının temsilcisi. Bildirilen verilere göre, son 3 yılda AlfaStrakhovanie şirketi, hayvancılıkta bulaşıcı hastalıklardan kaynaklanan kayıpları yıllık olarak 100 milyon rubleyi aşan bir miktarda telafi etti. Enfeksiyonların listesi ASF ve kuş gribi vakalarıyla sınırlı değil: 2020'nin sonunda bu şirkette sığırların ölümünden sigortalanan kayıp yaklaşık 80 milyon ruble olarak gerçekleşti.
PJSC IC Rosgosstrakh Sigortacılık Departmanı başkanı Dmitry Romani'ye göre, sigortacılar için "bölgelerdeki sigortalı çiftçileri destekleme kurumunun geliştirilmesi çok önemli." Onun görüşüne göre, "acil durumlar yasasının önemi artık çok yüksek ve diğer şeylerin yanı sıra artık burada desteğe ihtiyaç var, böylece (...) maksimum sayıda bölge aynı anda bu programa katılabilir" - bu, özellikle riskin anti-seçiminden kaçının. Rosgosstrakh, 2020 yılında tarım sigortası alanında bölgelerdeki varlığını 2019 yılına göre neredeyse iki katına çıkardı. Rosgosstrakh'ın bir temsilcisi, "Yeni bölgelerde giriş noktaları ve büyüme noktaları aramaya devam ediyoruz" dedi.
NIA Başkanı Korney Bizhdov, "Tarım sigortası sisteminin karşılaştığı zorluklar büyük ölçekli" yorumunu yapıyor. – BM Dünya Gıda Örgütü'ne göre son yarım yüzyılda dünyada tarıma zarar veren yıllık doğal afetlerin ortalama sayısı birkaç kat arttı. Rus çiftçiler de aynı süreçlerin baskısı altındadır ve sigorta topluluğunun görevi, devletle işbirliği içinde, tarım sektörünün gelecek yıllarda sürdürülebilirliğini destekleyecek etkili ve istikrarlı bir mekanizma oluşturmaktır.”
"2020 yılında tarım sigortasının gelişiminin sonuçları. Mevzuattaki değişikliklerle bağlantılı olarak Rus tarım-sanayi kompleksinin mali korumasının geliştirilmesine yönelik beklentiler" basın etkinliği, önde gelen iş dünyası, genel siyasi ve sanayi medyasının katılımıyla gerçekleştirildi. Bölgelerden 50'den fazla katılımcı (tarımsal sanayi kompleksi organlarından gazeteciler ve uzmanlar) çevrimiçi yayına bağlandı. Etkinliğin moderatörlüğünü Tarım Piyasası Araştırmaları Enstitüsü Genel Müdürü Dmitry Rylko üstlendi.
260-F3 sayılı "Tarım Sigortası Alanında Devlet Desteği Hakkında" Federal Yasaya göre, Rusya'da, merkezi bir sistem çerçevesinde, bitkisel üretim, hayvancılık ve ticari su ürünleri yetiştiriciliğindeki risklerin sigortalanması için devlet desteği sağlanmaktadır. 1 Ocak 2016'dan bu yana, tek bir Rusya derneği olan Ulusal Tarım Sigortacıları Birliği, devlet desteğiyle tarım sigortası pazarında faaliyet göstermektedir. Sadece sigorta şirketleri-sendika üyeleri devlet desteğiyle sigorta sözleşmesi yapma hakkına sahiptir; sigorta, her sigorta programı için tek tip standart kurallar temelinde yapılır.