Ulusal Tarım Sigortacıları Birliği, acil durumlarda mahsul sigortasına ilişkin yasa tasarısının Devlet Duması'nda kabul edilmesini memnuniyetle karşıladı ve tasarı 19 Mayıs'taki üçüncü okumada onaylandı. “Şu anda NSA, yeni bir ürün sigortası hattının uygulamaya konulması için gerekli olan bir belge paketi hazırlıyor: yönetmelik taslakları ve sigorta kuralları. Yeni sigorta programı çiftçilere sonbahar ekim döneminde zaten sunulacak" dedi NSA Başkanı Korney Bizhdov.
Ulusal Tarım Sigortacıları Birliği Başkanı Korney Bizhdov, "Kabul edilen değişiklikler, mevcut ürün sigortası programına ek olarak tarım endüstrisine yaygınlaşabilecek bir sigorta ürünü sağlanmasını mümkün kılacak" yorumunu yapıyor. “Bu, sigortalı çiftliklere, tarlaların silinmesine neden olan herhangi bir doğal afet durumunda, kaybedilen tarlaların işlenmesiyle ilgili maliyetlerin büyük kısmının tazmin edilmesini garanti edecek, nispeten basit ve ucuz bir temel sigorta programı olacak. Aynı zamanda sigorta tazminatı prosedürü de mümkün olduğunca basitleştirilecek ve hızlandırılacak.”
“NSA, 2019 yılında Rusya Tarım Bakanlığı ile birlikte acil durum sigortası konseptinin geliştirilmesinde ön saflarda yer aldı. Kitlesel tarım üreticilerinin ihtiyaçlarına maksimum düzeyde uyarlanmış sigorta kapsamını düzenleme ihtiyacı, her iki parlamento meclisinin tarım komiteleri, yasama girişiminin yazarları olan bir grup senatör ve milletvekili tarafından desteklendi. Maliye Bakanlığı ve Rusya Bankası da önemli katkılarda bulundu ve yeni bir tarım sigortası serisinin başlatılmasını desteklemeye devam ediyor.”
Mevcut 260-FZ sayılı “Tarım sigortası alanında devlet desteğine ilişkin…” federal yasada değişiklik yapan tasarı, doğal acil durumlarda tarımsal üretimin korunmasına yönelik tarım sigortası mekanizmasının sisteme entegre edilmesini amaçlıyor. Devlet destekli tarım sigortası sisteminde yeni bir risk kavramı ortaya çıkıyor - tarımsal sanayi kompleksinde acil bir durumun ortaya çıkması. Bu riske ilişkin sigorta şartları halihazırda yürürlükte olanlardan farklı olacaktır: Mahsulün sigortalı değerinin yarısını geçmeyecek bir tutarda gerçekleştirilecek ve bu da poliçenin maliyetini birkaç kez azaltacaktır. Aynı zamanda, küçük çiftçiler için devlet bu tür sigorta maliyetlerinin %80'ini karşılayacaktır (diğer çiftlikler için bu destek ilk yıl getirilecek ve daha sonra kademeli olarak %50'ye düşürülecektir).
“Yönetmeliklerde ve sigorta kurallarında kaydedilecek olan hasar değerlendirme ve sigorta ödemesi prosedürü de değişecek: Etkilenen çiftçiler, acil durumdan sonraki birkaç hafta içinde ürün kaybının değerlendirilmesi nedeniyle kaybedilen mahsuller için sigorta tazminatı alacaklar. silinen alanların alanına dayalı olacaktır. Bu tazminat yöntemi çiftçiler için anlaşılabilir bir durumdur ve onların itirazlarına neden olmamalıdır, aynı zamanda sigorta şirketinin iş yürütme maliyetlerini de azaltacaktır," yorumunu yapıyor NSA başkanı.
Olumsuz bir sezon durumunda çiftliğin, sigortalı mahsulün toplam üretim kaybının bir bütün olarak tazmin edildiği çok riskli mahsul sigortasının mevcut koşulları da çalışmaya devam edecek ve çiftçilere açık kalacaktır. acil durum sigortasıyla birlikte sübvansiyonlu şartlarda satın alabilecek. NIA başkanı, "Çok riskli ürün sigortası, yüksek verimli bölgelerde kendini zaten kanıtladı" yorumunu yapıyor. – 2020 yılında bitki yetiştiricileri bu tür poliçeler kapsamında 2,6 milyar ruble sigorta ödemesi aldı; bu sözleşmeler kapsamındaki toplam sigorta primi ise yaklaşık 3,5 milyar ruble oldu. NSA, bu bölgenin birçok bölgedeki bitki yetiştiricileri arasında talep görmeye devam edeceğine inanıyor. Bununla birlikte, bu tür bir sigorta, risklere karşı koruma için önemli miktarda fon ayırabilen büyük tarım işletmeleri tarafından daha fazla talep görmektedir ve uzman kadrosu, sigorta korumasının en uygun koşullarını niteliksel olarak seçmemize olanak sağlamaktadır.”
2019-2020 yıllarında “tek destek” denilen dönemde birçok bölgede sübvansiyonların durdurulması nedeniyle yaşanan durgunluğun ardından devlet destekli tarım sigortası sistemi yeniden işleyişine kavuştu. Sigortalı alan 2 yılda 5 kat arttı; 1,2'de 2018 milyon hektardan 5,6'de 2020 milyon hektara çıktı.
“NSA'ya göre, 1 Mayıs itibarıyla mevcut bahar ekim sezonunda Rus çiftçiler halihazırda 530 bin hektarı sigortalamış durumda; bu, bir önceki yılın aynı tarihindeki aynı rakamdan (21 bin hektar) %439 daha fazla. Ancak mahsullerin sigorta kapsamı, ülkenin bitkisel üretimine tam kapsamlı koruma sağlamak için hâlâ yetersiz; 2020'de mahsul alanının yalnızca %7'si sigortalıydı; 2021'de ise %8-10'a bir artış mümkün. Acil durum sigortasının getirilmesi bu sorunun çözülmesine yardımcı olacaktır, ancak aynı zamanda değil. Yeni program 2022'de pratikte test edilecek ve 2023-2024'te NSA, temkinli bir tahmine göre mahsullerin en az %30'unu önemli ölçüde kapsamaya ulaşmayı bekliyor." diye vurguladı NSA Başkanı Korney Bizhdov.
ÖZET
Kanunun metni şunu öngörüyor:
- tarım sigortası amacıyla acil durum kavramının tanımı;
- doğal acil durumlarda tarımsal ürünlerin veya çok yıllık bitkilerin kaybolma riskine karşı sigortanın getirilmesi;
- acil risk sigortası için küçük çiftçilik giderlerinin devlet sübvansiyonu düzeyinin sigorta priminin %80'ine yükseltilmesi (bugün devlet sigorta poliçesi maliyetinin %50'sine kadar ödemektedir);
- devlet desteğiyle sisteme ek programların dahil edilmesi olasılığı;
- tarım sigortası sisteminin mali istikrarını garanti altına alacak yeni mekanizmalar.
260-F3 sayılı "Tarım Sigortası Alanında Devlet Desteği Hakkında" Federal Yasaya göre, Rusya'da, merkezi bir sistem çerçevesinde, bitkisel üretim, hayvancılık ve ticari su ürünleri yetiştiriciliğindeki risklerin sigortalanması için devlet desteği sağlanmaktadır. 1 Ocak 2016'dan bu yana, tek bir Rusya derneği olan Ulusal Tarım Sigortacıları Birliği, devlet desteğiyle tarım sigortası pazarında faaliyet göstermektedir. Sadece sigorta şirketleri-sendika üyeleri devlet desteğiyle sigorta sözleşmesi yapma hakkına sahiptir; sigorta, her sigorta programı için tek tip standart kurallar temelinde yapılır.