Kuşkusuz 2018 yazının ana konusu Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun Avrupalı bazı ot ilacı üreticilerine anti-damping vergisi getirme kararıydı.
Avrupalı bitki ilacı üreticilerinin, her ürünün gümrük değerinin %28 ila %52'si arasında özel vergi ödemesi bekleniyor. Bu karar, Rusya bitki koruma ürünleri pazarındaki durumu önemli ölçüde değiştirecek.
Görevlerle ilgili hikaye Aralık 2016'da başladı. Daha sonra Rusya, Belarus ve Kazakistan'dan dört şirket (CJSC Firması "Ağustos", JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC "Ağustos-Bel" ve LLP "Astana-Nan") anti-damping soruşturması yapılması talebiyle Avrasya Ekonomik Birliği'ne başvurdu . Şirketler Avrupalı meslektaşlarının EAEU ülkelerine (Rusya, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan ve Ermenistan) makul olmayan düşük fiyatlarla herbisit ithal ettiğini iddia etti. Bu da yerli üreticilere ciddi zararlar veriyor.
Soruşturma neredeyse bir buçuk yıl sürdü. Sonuç olarak Avrasya Ekonomi Komisyonu, başvuranların pozisyonunu destekledi ve 30 Haziran'dan itibaren beş yıl süreyle anti-damping vergileri uygulamaya karar verdi. Vergi miktarı, herbisitlerin gümrük değerinin bir yüzdesi olarak belirlendi.
Avrasya Ekonomi Komisyonu kararında ayrıca anti-damping vergisi uygulanmayacak herbisit türlerinin bir listesini de belirledi:
- 25 g/l moleküler konsantrasyonda bir aktif madde penoksulam içeren herbisitler;
- 500 g/kg moleküler konsantrasyonda bir aktif bileşen olan azimsülfuron içeren herbisitler;
- 100 g/l moleküler konsantrasyonda aktif madde sihalofop-bütil ve 13,33 g/l moleküler konsantrasyonda aktif madde penoksulam içeren herbisitler.
Hesaplamalar ve iddialar
Rusya, Belarus ve Kazakistan'dan herbisit üreticileri girişimlerini ekonomik kayıplarla açıkladılar. Yabancı ot ilaçlarının ucuzlaması 2015 yılında yerli ürünlerin pazar payı kaybetmesine, üretimin düşmesine, şirketlerin kar kaybına uğramasına ve fabrikalarında işten çıkarmalara neden oldu. Ve 2016 yılında yerli işletmeler, daha ucuz olan Avrupa herbisitleriyle rekabet edebilmek için ilaç fiyatlarını %12 oranında düşürmek zorunda kaldı.
Başvuru sahipleri önemli bir duruma dikkat çekti: Avrupalı meslektaşları-rakipleri, ilaçlarını daha ucuz bir fiyata yalnızca EAEU pazarında sattılar. Aynı herbisitler kendi pazarlarında ortalama üç kat daha pahalıydı. Rus tarım üreticilerine yönelik bu kadar benzeri görülmemiş cömertliğin nedeni nedir?
Rusya Bitki Koruma Kimyasalları Üreticileri Birliği'nin genel müdürü Vladimir Alginin:
— İlgili yetkili makam (AET) tarafından yürütülen bağımsız bir araştırma, EAEU sektöründeki ciddi fiyat farklılıkları nedeniyle ciddi maddi zararların meydana geldiğini kanıtladı. Avrupa iç pazarı ile EAEU pazarındaki fiyat farkı yüzde 300'e ulaştı. Avrupalı üreticilerin bu kadar güçlü fiyat baskısı nedeniyle, EAEU üreticilerinin görünen tüketimdeki payında sistematik bir düşüş (ve Avrupalı üreticilerin payında artış) meydana geldi; bu da sektörün ekonomik performansı üzerinde son derece olumsuz bir etki yarattı ve onun daha da geliştirilmesi.
Avrupalı üreticiler, fiyat verilerindeki doğruluk eksikliği, Rus rublesinin devalüasyon faktörü, Çin'den herbisit ithalatı ve diğer nedenlerle konumlarını savunarak soruşturmanın sonuçlarına tam olarak katılmıyorlar. Anton Pushkarev, Syngenta LLC'nin iletişim sorumlusu “Bitki Koruma” gazetesine yaptığı yorumda şunları kaydetti:
— AB'den gelen herbisitlere anti-damping vergisi getirmek için hiçbir neden görmüyoruz. Soruşturma sonuçlarına ilişkin rapor, soruşturma döneminde (2013 - 2016) Rus üreticilere - JSC Shchelkovo Agrokhim ve CJSC "August" Firmasına maddi bir zarar gelmediğini açıkça göstermektedir. Aynı zamanda, anti-damping vergisinin getirilmesi Rus tarım endüstrisinin rekabet gücünü olumsuz yönde etkileyebilir.
Ancak yine de karar verildi. Asıl soru bundan sonra ne olacağıdır.
Ağustos ayında her şey olacak. Ya da değil?
Bitki koruma sektörü uzmanları tarafından tartışılan bir versiyona göre, kararın uygulanması bir süre ertelenebilir. Bu, durum hakkında ihtiyatlı ve ihtiyatlı bir şekilde yorum yapan Rusya Tarım Bakanlığı'nın tutumuyla dolaylı olarak kanıtlanıyor. Avrupa Birliği'nden Avrasya Ekonomik Birliği gümrük bölgesine ithal edilen herbisitlere karşı anti-damping tedbirlerinin uygulamaya konmasına ilişkin Haziran toplantısında, Rusya Tarım Bakanı Dmitry Patrushev O şöyle demiştir:
— Son zamanlarda bitkisel üretim alanındaki sanayi birlikleri ve derneklerinden bu tedbirin uygulanmasının ertelenmesi yönünde çok sayıda talep geldi. Hatalı bir karar vermekten ve olumsuz sonuçlardan kaçınmak için ek istişarelere ihtiyaç vardır.
Açıkçası, istişareler ve müzakereler devam ediyor ve bunların çoğu henüz duyurulmadı. Rus üreticiler Avrasya Konseyi kararının uygulanmasını geciktirmek için ciddi bir neden bulunmadığına inanıyor.
Vladimir Alginin, Rusya Bitki Koruma Kimyasalları Üreticileri Birliği İcra Direktörü:
— EAEU endüstrisine zarar verildiği gerçeğinin uluslarüstü bir organ olan AET tarafından kanıtlanmış olduğu gerçeğine dayanarak, vergi şeklinde bir anti-damping önleminin kabul edilmesi haklı ve yasal olacaktır. EAEU ülkelerindeki tarımsal üreticilerin herbisit fiyatlarındaki artış ve bunların yurt içinde üretilen benzer preparatlarla değiştirilmesine ilişkin tüm endişeleri tamamen ortadan kaldırıldı. Bu bakımdan bu hukuki tedbirin alınmaması yönünde başka ciddi bir argüman bulunmamaktadır. Anti-damping vergilerinin ne zaman getirileceğine Avrasya Yüksek Ekonomi Konseyi toplantısının ardından karar verilecek.
Mesele zamanlama değil, mesele sonuçlar
Bu arada, anti-damping vergilerinin getirilmesinin hem destekçileri hem de karşıtları, asıl meselenin kararın uygulanma zamanlaması değil, sonuçları olduğundan eminler. İki büyük bitki ilacı üreticisi, kendilerini tarifelerden korumak için şimdiden adımlar attı. Syngenta ve BASF gönüllü olarak "fiyat taahhütlerini" kabul ettiler: ilacın belirli bir hacminden fazlasını ithal etmeyeceklerine ve onu minimumdan daha düşük bir fiyata satmayacaklarına söz verdiler.
Syngenta LLC'nin iletişim sorumlusu Anton Pushkarev:
— Anti-damping soruşturması sırasında Syngenta ile Avrasya Ekonomi Komisyonu arasında şeffaf ve işleyen bir ilişki geliştirildi. Müzakereler sonucunda Syngenta, AB'den EAEU tüketicilerine yüksek kaliteli herbisitlerin kesintisiz tedarikini sağlamanın yanı sıra yerel alandaki yükümlülüklerimizin yerine getirileceği sorunsuz bir geçiş dönemini garanti etme ihtiyacına dayanan bir fiyat taahhüdü imzaladı. üretim gerçekleştirilecek.
Fiyat taahhüdü, Syngenta'nın AB'de üretilen herbisitleri EAEU pazarında ulusal üretim endüstrisine zarar vermeyen fiyatlarla ve anti-damping vergileri olmadan satmaya devam etmesine olanak tanıyacak.
Anti-damping vergilerinin uygulamaya konmasının ardından herbisit fiyatlarındaki artış en çok piyasayı endişelendiriyor. Avrupalı tedarikçilerden (Syngenta ve BASF hariç) ithal edilen ilaçların fiyatlarının en azından anti-damping vergileri kadar artacağı açıktır.
Önde gelen Rus üreticiler ise EAEU üye devletlerinin herbisit fiyatlarında makul olmayan artışları önlemek için anlaşmalar yapmalarını önerdi. Belarus Cumhuriyeti ile böyle bir belge zaten imzalandı ve diğer ülkelerle bir anlaşma sonuçlandırılıyor. Bu beş yıl için fiyat listelerinin sabitlenmesi ve diğer önlemler konusunda Rus tarım sendikalarıyla anlaşmalar imzalanması fikri de tartışılıyor.
Ancak pazar uzmanları, Rus üreticilerin etkileyemeyeceği nedenlerden dolayı herbisit fiyatlarında artışın yine de gerçekleşeceğine inanıyor. Örneğin herbisit üretimine yönelik etken maddelerin Çin'den temin edilmesi nedeniyle. Yalnızca 2018'in ilk üç ayında Çin'den gelen aktif madde tedarik hacmi %19 düştü ve fiyatlar %20 arttı. Ayrıca KDV'nin artırılmasına ilişkin yasanın kabul edilmesi ve diğer ücret ve tarifelerin artırılması Rus yapımı herbisitlerin maliyetini etkileyecektir.
Koruyun ve savunun
Bu arada, herbisitlere uygulanan anti-damping vergileri, kağıt versiyonunda bile piyasayı etkiledi. Ve bu etki kesinlikle olumludur. Avrupalı üreticiler Rusya'daki üretimi yerelleştirme çabalarını hızlandırdı. Bayer'in 2020 yılına kadar Rusya'da satılan bitki koruma ürünlerinin %60'ını üretmeyi planladığını (şu anda yalnızca %30'u üretiliyor); Syngenta'nın 2019 yılına kadar herbisit üretiminin %80'ini yerelleştireceğini; DuPont'un da Rusya'da yeni fabrikalar düşünmeyi planladığını ve şu anda sadece %XNUMX'u üretildiğini hatırlatalım. Bu konuyu Tarım Bakanlığı ile görüşüyoruz.
Öyle görünüyor ki, anti-damping vergileri zaten bitki koruma endüstrisinin çıkarları doğrultusunda çalışıyor ve Rusya'da üretimin gelişmesini teşvik ediyor. Aksi takdirde Rus bitki koruma endüstrisinin geleceği olmayacak. Avrupalı üreticiler Rus çiftçilere karşı her zaman bu kadar "nazik" olmayacaklar. Bugünkü düşük fiyatları, herhangi bir pazarlama ders kitabında anlatılan, dış pazarları fethetmenin klasik bir tekniğidir. Yerli üretim fiyat savaşına dayanamazsa ve iflas ederse fiyatlara zam yapılabilir. En azından Avrupa düzeyinde, yani üç kez. Yada daha fazla. Piyasayı kontrol ettiğinizde istediğiniz fiyatı dikte edebilirsiniz.
Bu nedenle pek çok ülke, gümrük vergilerinin uygulamaya konması da dahil olmak üzere çeşitli yollarla pazarlarını koruyor. Rus bitki koruma ürünleri üreticilerinin bir araya gelerek uygar bir şekilde çıkarlarını savunmaları, adil rekabet için oyun alanının eşitlenmesine iyi bir örnektir.
Rusya Bitki Koruma Kimyasalları Üreticileri Birliği'nin genel müdürü Vladimir Alginin:
— Tarımsal üreticiler açısından herbisit pazarındaki durum radikal bir şekilde değişmeyecek. Ayrıca kendilerine hem yerli hem de Avrupa ilaçlarının tamamı sağlanacak. Nihai ürün maliyeti içerisinde herbisitlerin payının çok az olması nedeniyle ürün fiyatlarında önemli bir artış beklenmemektedir.
Avrupalı üreticiler açısından, herbisitlere yönelik ürün serisinin aynı kalması bekleniyor; bu da tüketicilerin özgür seçimini sınırlamayacak.
Avrupalı şirketlere yönelik anti-damping önlemi, Rusya Federasyonu'ndaki üretimin ücretlendirilmesi ve daha fazla yerelleştirilmesi yoluyla yerli işletmelerdeki herbisit üretimini artırmaya yönelik bir teşviktir.
Yerli sanayi açısından, anti-damping önlemi piyasadaki rekabet koşullarını dengeleyecek ve bu da EAEU işletmelerinin üretiminin artmasına, yeni işlerin yaratılmasına ve vergi gelirlerinin artmasına katkıda bulunacaktır. çeşitli düzeylerde bütçe.
Avrupalı ve Avrasyalı üreticiler için rekabetçi çalışma koşullarının eşitlenmesi, yeni işbirliği fırsatlarının önünü açıyor. Örneğin, Rusya Federasyonu topraklarında bitki koruma ürünlerinin üretiminin ücretlendirilmesi, daha ileri ve operasyonel yerelleştirilmesi, tarım üreticileri için teknoloji transferi ve yeni ürünlerin yaratılması, ortak bilimsel gelişmeler ve projeler yoluyla yerli işletmelerde herbisit üretiminin arttırılması. . Rus bitki koruma ürünleri üreticileri, ilgili tüm şirketlerle bu tür işbirliğinin yollarını ve şeklini tartışmaya hazır. Larisa Yuzhaninova.
Kaynak: https://www.agroxxi.ru