Rusya'nın en büyük bitki koruma kimyasalları üreticisi (CPCP) olan Avgust şirketinden uzmanlar, pestisitlerin ve tarım kimyasallarının güvenli kullanımı alanında devlet kontrolünü güçlendirmeyi amaçlayan Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunulan bir yasa tasarısını değerlendirdi. Kimyasal bitki koruma ürünlerinin ithalatını, satışını, kullanımını ve imhasını kontrol etme işlevlerinin Rosselkhoznadzor'a iade edilmesi planlanıyor. 2011 yılında bakanlık bu yetkilerden mahrum bırakıldı ancak aynı zamanda kimseye devredilmedi. Sonuç olarak, neredeyse 10 yıldır tek bir denetim kurumu pestisit kullanımına ilişkin düzenlemelere uygunluğu izlemek için saha denetimleri yapmadı ve ithal ilaçların bileşimini de kontrol etmedi. Mevzuatta yapılan değişiklikler, tarımsal sanayi kompleksine, doğaya ve insan sağlığına zarar veren sahte pestisit ve tarım kimyasallarının ithalatı, satışı ve kullanımına karşı koymayı amaçlıyor.
Ekim 2020'de Rusya Hükümeti, Devlet Dumasına, ülkedeki pestisit ve tarım kimyasallarının dolaşımı üzerindeki kontrolün ciddi şekilde sıkılaştırılmasını öngören bir yasa tasarısı sundu. Rosselhoznadzor'a ilgili yetkilerin verilmesi planlanıyor. Ajans, 1 Ağustos 2011 tarihine kadar bu alanda denetim işlevlerini zaten yerine getirmekteydi. Bununla birlikte, 109-FZ sayılı “Pestisitlerin ve Zirai İlaçların Güvenli Kullanımı Hakkında” Federal Kanunun mevcut versiyonu, tasarının açıklayıcı notunda belirtildiği gibi, bunların dolaşımları üzerinde Rosselkhoznadzor veya diğer denetleyici kurumlar tarafından kontrol anlamına gelmemektedir.
“HSPP'nin yerli üretimi denetleyici makamların gözetimi altında, ancak ithal ürünler bu tür bir kontrole tabi değil: gümrüklerde her şeyin belgelere uygun olup olmadığına bakıyorlar, ancak ithal edilen ürünün bileşiminin uygun olup olmadığını kimse kontrol etmiyor. JSC Firması "Ağustos"un genel konulardan sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Vladimir Alginin, "Onlarda beyan edilenlere göre" diyor. – Pestisit ve tarım ilaçlarının kullanımı alanında da benzer bir durum ortaya çıkıyor. Bugün hiçbir denetleyici makam, kimyasal koruma ürünlerinin kullanımına ilişkin düzenlemelere uygunluğu denetleme yetkisine sahip değildir. Bunların dozajı veya tedavi sıklığı açısından ne kadar doğru kullanıldığı sonuçta çiftçilerin vicdanına kalmıştır. Hata ve ihmallerin sonuçları ise çevresel durumu, üretilen ürünlerin kalitesini ve insan sağlığını etkiler. Pestisit ve tarım kimyasalları ticaretinin kontrolü ise bugün Rospotrebnadzor ve polisin yetkisindedir. Bununla birlikte, yerine getirmeleri gereken çok sayıda görev dikkate alındığında, gerekli laboratuvar olanaklarına ve yetkin çalışanlara sahip olan Rosselkhoznadzor'un şahsında uzmanlaşmış bir kuruluşun, söz konusu sorunun çözümünde çalışması çok daha etkili görünmektedir. .”
15-FZ sayılı Federal Kanunun 109. Maddesinin yeni versiyonu, bu tür “gri kontrol bölgelerini” ortadan kaldırmak için tasarlanmıştır: buna göre denetim hem üretim yerlerinde hem de satış, depolama, kullanım yerlerinde yapılabilir. pestisitlerin ve/veya tarım kimyasallarının nötralizasyonu, imhası, imhası, gömülmesi. Bu tür bir denetimi yürütmeye yetkili olacak olan federal yürütme makamlarına, vatandaşlardan, tüzel kişilerden ve çeşitli düzeylerdeki devlet kurumlarından gerekli belgeleri talep etme, pestisitlerin üretimden ve üretime kadar dolaşımıyla ilgili tüm alanları ziyaret etme hakkı verilmelidir. depolardan tarlalara ve mezarlık alanlarına, pestisit ve zirai kimyasalların Rusya Federasyonu topraklarına ithalatının yasaklanması yönünde kararlar almak ve bunların uygunsuz kullanımı nedeniyle çevreye verilen zararlar için tazminat talebinde bulunmak. Tasarıda ayrıca Rusya Hükümeti tarafından devlet sınırında pestisit ve zirai kimyasalların ithal edileceği özel kontrol noktalarının belirlenmesi de öngörülüyor. Denetleyici makamlara bu noktalarda çalışma yetkisi verilecek.
Mevzuatta yapılacak değişikliklerin, sahte ve sahte tarım ilaçları ve zirai ilaçlarla mücadeleyi yoğunlaştıracağı bekleniyor. Denetleyici makamlar, bunları ithalattan kullanıma kadar dolaşımın tüm aşamalarında tanımlayabilecektir. Tasarının açıklayıcı notunda bu alandaki önceki başarılara dikkat çekiliyor: “Rosselkhoznadzor'un özel olarak oluşturulmuş kontrol ve toksikoloji laboratuvarlarında, pestisitler, tarım kimyasalları ve bitki kökenli ürünlerle ilgili yılda yaklaşık 14 bin çalışma gerçekleştirildi. 2010 yılında 36 bin ton pestisit ve zirai ilaç test edildi. Aynı zamanda 464 ton tarım ilacı ve 3,5 bin ton zirai ilacın da sahte olduğu ortaya çıktı. Şu anda Rusya Federasyonu'nda federal düzeyde bu tür çalışmalar yapılmıyor."
Aynı zamanda, Rusya'daki pestisit ve tarım kimyasalları pazarı da büyüyor; örneğin, ülkedeki pestisit satış hacmi, on yıl boyunca yıllık olarak neredeyse %11 arttı; bu, önceki yılın neredeyse dört katı kadardır. küresel ortalama büyüme oranı. Yüksek verime odaklanan yerli çiftçiler, yoğun tarım teknolojilerini devreye sokarak hem ekili alan sayısını hem de tedavi sıklığını artırıyor. Bu eğilimler ışığında pestisit ve tarım kimyasallarının güvenli kullanımı alanında etkin denetimin sağlanması, ülkenin gıda güvenliğinin önemli koşullarından biri haline geliyor. Tasarının açıklayıcı notunda, "Rusya Tarım Bakanlığı ve Rosselkhoznadzor, pestisitlerin kontrolsüz kullanımı nedeniyle vatandaşların, evcil hayvanların, özel çiftliklerin ve su kaynaklarının sağlığına zarar vermesiyle ilgili düzenli olarak talepler alıyor" diyor.
"Pestisitler yüksek biyolojik aktiviteleri nedeniyle insanlar ve çevre için potansiyel tehlike oluşturmaktadır. Bu nedenle dolaşımlarının sıkı bir şekilde düzenlenmesi gerekir. Vladimir Alginin, sahte pestisitlerin daha da ciddi bir tehdit oluşturduğunu söylüyor: Aslında bileşimleri bilinmiyor, devlet tescilinden geçen ve kullanımı onaylanan ilaçların bileşiminden farklı olarak kimse üzerinde çalışmadı, diyor Vladimir Alginin. – Bileşimdeki küçük değişikliklerin bile ilacın toksisitesinde önemli bir artışa yol açabileceğini anlamalısınız. Sahte pestisit kalıntılarının gıdalardaki kalıntıları insan sağlığı açısından risk oluşturmaktadır. Düşük kaliteli pestisitler tarımsal ürünlere zarar verir ve sonuçları, ürünleri birkaç yıl boyunca etkileyebilir. Doğa da tehdit altında; toprağın ve yeraltı suyunun durumu kötüleşiyor, flora ve fauna zarar görüyor.”
Rusya Kimyasal Tesis Üreticileri Birliği'ne sunulan bölgelerden alınan verilere göre, sahte pestisitlerin payı toplam cironun %15 ila %30'u arasında, hatta bazen daha da fazla değişiyor. Tüm sahte ürünlerin %85-90'ı EAEU ülkelerine Çin ve Hindistan'dan ithal edilmektedir. Bazen başka amaçlarla (örneğin deterjanlar) ürün kisvesi altında ithal edilirler. İthal edilen ilacın Rusya'da devlet tescil belgesi varsa, bu her durumda güvenilir bir kalite garantisi değildir. Üreticinin, ruhsat denemeleri için yüksek kaliteli bir ilaç (çoğunlukla saygın bir şirket tarafından üretilen ve kullanımı zaten onaylanmış) sağlaması piyasada yaygın bir uygulamadır. Başarılı testlerden sonra, bileşimi bilinmeyen bir madde, yüksek kaliteli bir ilaç kisvesi altında ülkeye ithal ediliyor. Yeni yasa tasarısı, pestisitlerin ve zirai kimyasalların dolaşımının izlenebilirliği için gelecekte bir bilgi sisteminin oluşturulmasını, bunlarla ilgili bilgilerin ve dolaşımlarıyla ilgili operasyonların bu sisteme zorunlu olarak girilmesini öngörüyor.
Tasarının Devlet Duma Konseyi tarafından değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, bunun sonbahar oturumunun ön programına dahil edilmesi önerildi.
"Ağustos" şirketinin basın servisi tarafından sağlanan malzeme