Hükümet kullanılmayan tarım arazilerinin işaretlerini tespit etti
Artık yalnızca Orta Rusya'da toplam tarım arazisinin yaklaşık yarısı kullanılmıyor. Ancak artık geri çekilme sorunu daha hızlı ve daha kolay çözülecek. Hükümet, kullanılmayan tarım arazilerinin özelliklerini açıkça tanımlamıştır. Bunların aktif olarak dolaşıma sokulması, kırsal kesimde yaşayanlara yeni işler sağlayacak, bütçeye vergi gelirlerini artıracak ve tarım ürünlerinin üretimini önemli ölçüde artıracak.
Kullanılmayan arsalara ilişkin yeni işaretler 18 Eylül 2020'de hükümet tarafından onaylandı. Yeniler, 2012'deki öncekilere göre daha net ve katı tanımlar içeriyor. Bu nedenle, önceden ekilebilir arazide ürün yetiştirmek ve toprağı işlemek için herhangi bir çalışma yapılmıyorsa, bir parsel kullanılmamış olarak kabul ediliyordu. Artık parselin dörtte birine kadar bir alanda hiçbir tarımsal faaliyet yapılmasa bile yine de kullanılmamış sayılacak.
Ayrıca, kullanılmayan arazi belirtileri, alanın yarısında (veya daha fazlasında) ve özellikle değerli verimli tarım arazilerinde %20'den fazlasında yabani otların varlığı olarak kabul edilecektir. Yasanın ihlalleri arasında izinsiz inşaat işaretleri bulunan bir binanın arsa üzerindeki varlığı; toprağın kimyasallarla kirlenmesi; bir arsanın yüzde 20 veya daha fazla çöp atması ve çok daha fazlası.
382,5 yılında Rusya'daki arazinin durumu ve kullanımına ilişkin devlet raporuna göre, Rosreestr, geçen yılın başı itibarıyla toplam tarım arazisi alanını, tarım arazileri de dahil olmak üzere 197,7 milyon hektar olmak üzere 2018 milyon hektar olarak tahmin etti. Aynı zamanda çeşitli tahminlere göre Rusya'da 40 ila 80 milyon hektar arasında kullanılmayan tarım arazisi bulunmaktadır.
Devlet Duması Tarım Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Vladimir Plotnikov, Orta Rusya'da (Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov bölgeleri) ekilebilir arazinin yarısına kadarının kullanılmadığını tahmin ediyor. "Bu, arazinin işlemesini, mahsul üretmesini, köye ek işler sağlamasını ve bütçeye vergileri sağlamasını sağlamak bir devlet görevidir" diye düşünüyor.
Devlet 2030 yılına kadar 12 milyon hektar araziyi dolaşıma sokmayı planlıyor. Başbakan Yardımcısı Victoria Abramchenko'nun daha önce açıkladığı gibi, bunun için geniş ölçekli bir arazi envanteri yapılması ve tarıma en uygun spesifik arazi parsellerinin belirlenmesi gerekiyor. Diğer önlemlerle birlikte bu, tarım ürünlerinin üretimini ve ihracatını 2024 yılına kadar neredeyse ikiye katlayarak 45 milyar dolara çıkarma hedefine ulaşılmasına yardımcı olacak.
Victoria Abramchenko, 2019 yılında ülkenin tahıl, balık ve balık ürünlerinde kendi kendine yeterliliğinin gıda güvenliği doktrini göstergelerini bir buçuk kat aştığını hatırlattı. Ayrıca Rusya'nın neredeyse tüm kilit alanlarda gıda güvenliği seviyesine ulaştığını da belirtti.
Her şeyden önce Rusya'nın küresel gıda pazarındaki konumunu sağlamlaştırmak için ülkedeki tarımsal üretimin daha da artırılması gerekiyor. Bu, devletin ülke içindeki gıda durumunu düzenlemesine olanak tanıyacak. Acil bir durum ortaya çıksa bile (hava anormallikleri, koronavirüs vb.), devlet her zaman eksik gıda miktarını yurtdışındaki tedariklerden "kıstırma" fırsatına sahip olacaktır. Böylece Rusya'da yiyecek sıkıntısı yaşanması hiçbir koşulda mümkün olmayacak.
Hükümetin kararı da bu çalışmanın bir parçası. Kullanılmayan tarım arazilerinin özelliklerinin daha net bir tanımı, görevin bir sonraki aşamasını çözmeye başlamamızı sağlayacaktır - Vladimir Plotnikov, kullanılmayan tarım arazilerine el konulmasından emin. Ona göre arazi edinimi kanunu muğlak ifadeler nedeniyle o ana kadar işlememişti.
“İnsan var, arazi var ama alamıyoruz çünkü 90'lı yıllarda özelleştirme sırasında bazı “girişimci” insanlar depozito olarak toprağa para yatırdılar. Ve şimdi spekülatif bir şekilde zengin olmayı bekliyorlar," diye kategorik bir tavır takınıyor vekil.
Ona göre, kullanılmayan arazi miktarı ancak 1990'larda toprak reformunun başlamasından bu yana arttı. O zamanlar araziler daha sonra satılmak üzere uygun fiyata satın alınıyordu. Plotnikov, sonuç olarak ya hiç kullanılmadığını ya da tarımda hiç kullanılmadığını açıklıyor. Destek olarak Rosstat verilerini aktarıyor: 1990'da 116 milyon hektar ekildi ve 2020'de (artış dikkate alındığında bile) 80 milyon hektarın biraz üzerinde.
Bu nedenle Plotnikov, kullanılmayan tarım arazilerinin dolaşıma sokulmasına yönelik çalışmaların daha sıkı yapılması gerektiğine inanıyor. Bu nedenle, ona göre, diğer şeylerin yanı sıra, kullanılmaması durumunda araziye beş ila on kat daha fazla vergi getirilmesi adil olacaktır. Bu, sahiplerini ya araziyi işlemeye ya da satmaya teşvik edecektir.
Ayrıca arazinin dolaşıma sokulmasının, son yıllarda devasa boyutlara ulaşan yangın sorununu da kısmen hafifletebileceğine inanıyor. “Otlar iyi yanar. Eğer toprak ekilseydi hiçbir sorun olmayacaktı” diye açıklıyor.
Bu arada Rusya Cumhurbaşkanlığı Ulusal Ekonomi ve Kamu Yönetimi Akademisi Uygulamalı Ekonomik Araştırma Enstitüsü Tarım ve Gıda Politikası Merkezi müdürü Natalya Shagaida, talep gören kullanılmayan arazi olmadığına inanıyor. Sadece bu toprakların tarım sektörüne kâr getirmeyeceği bölgelerde kullanılmıyorlar. Bu anlamda devletin cezai tedbirlerle değil, bildirim ilkesine göre hareket etmesinin daha uygun olduğuna inanıyor. Bir kişi popüler bölgelerde terk edilmiş bir arsa keşfederse, ilgili makamlarla iletişime geçerek sahibini bulabilir ve gerekirse tarımsal üretim için bu arsaya el koyabilir. Ve uzmana göre, kullanılmayan tarım arazilerinin her yerde kontrol altına alınmasının pek bir anlamı yok. Shagaida, arsaların sahiplerini bulmanın her zaman mümkün olmadığını da ekliyor.
2016 tarım sayımı sırasında 142,7 milyon hektar tarım arazisinin 193 milyon hektarına tahsis edilen tarım üreticilerinin tespit edildiğini hatırlatıyor. Neredeyse 50 milyon hektar alan “kayboldu”. Tarım sayımı sırasında üreticilere tahsis edilen arazilerin 125 milyon hektarı kullanıldı. Yani yaklaşık 18 milyon hektar kullanılmadı.
“Tarım arazilerinin dolaşıma sokulması görevi cumhurbaşkanı tarafından belirlendi. Ve biz bununla başa çıkma ve işleri düzene koyma konusunda oldukça yetenekliyiz," diye Vladimir Plotnikov da kendinden emin.