Buna ek olarak, daire başkanı Tarım Bakanlığı'nın yetkilerini genişletmeyi teklif ediyor, böylece bakanlık gıda endüstrisinin ve kırsal alanların geliştirilmesinden de sorumlu oluyor - diğer ülkelerde tarım departmanları bu şekilde çalışıyor. Aynı zamanda yeni on yılın ana eğilimleri hakkındaydı.
RG: Sergei Alekseevich, Time dergisi İsveçli eko-aktivist Greta Thunberg'i "Yılın Kişisi" seçti. Antibiyotik direnci ile birlikte küresel ısınma ve çevre kirliliği ile mücadele günümüzün en önemli konularından biridir. Buna karşı tavrınız nedir?
Sergey Dankvert: Greta Thunberg'e tavsiyede bulunamam, görünüşe göre başka danışmanları var. Hayır olmasına rağmen, plastik kap üreticilerine dikkat edebilirim. Çevre aktivistlerinin de dikkatini öncelikle okyanusların temizlenmesine çekerdim. İkincisi, geri dönüştürülemeyen plastiği yasaklamak. Ülkeler şimdi olduğu gibi kullanmaya devam ederse, bundan on yıl sonra okyanusta balık kalmayacak.
Üreticilere, sosisleri doğal kılıflarda veya ayrışanlarda paketlemeye yönelmelerini tavsiye ediyorum. Ve cam kaplardaki süt, plastikteki sütten çok daha çevre dostudur. Altı ay değil, iki veya üç hafta saklanabilmesi için savaşmanız gerekiyor.
RG: Tarımsal ihracat ana eğilimler arasındadır. Uzmanlar, dünya gıda fiyatlarının yüksek ve rublenin zayıf olması durumunda 2024 yılına kadar iki katına çıkmasının mümkün olduğunu söylüyor. Katılıyor musun?
Sergey Dankvert: İhracat planlarını gerçekleştirmek için Merkez Bankası'ndan uygun bir döviz kuru belirlemesini istemeniz gerektiğini mi söylüyorsunuz? (Gülüyor.)
Rusya Tarım Bakanlığı'nın Tarım, İşleme Sanayi ve Bölgesel Kalkınma Bakanlığı olması gerektiğine inanıyorum - gelişmiş ülkelerde tarım departmanları bu şekilde çalışıyor. İthal ve ihraç edilen tüm ürünlerin kalitesinden ilgili bakanlığımız sorumlu olmalıdır. Örneğin ithal edilen bazı tatlıların, bisküvilerin ve reçellerin şeker içerdiğine, şeker ikamesi içermediğine inanmıyorum. Ama kimse kontrol etmiyor. Bu reçellerden kimse ölmedi, tamam, tamam ama koruyucular ve yurtdışından gelen gıda ürünlerindeki seviyeleri büyük bir soru.
Tarım Bakanlığı bünyesinde aşı, ilaç, tohum üretimi ve seleksiyonu ile uğraşan uygulamalı enstitülerin yeniden canlandırılması gerekmektedir.
RG: Rusya, ürünlerinin tedariği için hangi yeni pazarları açabilir? En azından 2020'de Çin'i domuz eti ihracatına açacak mıyız?
Sergey Dankvert: Çin, dünyanın en büyük domuz eti üreticisiydi - yılda 54 milyon ton. Karşılaştırma için: 2019'da Rusya'da yaklaşık 4 milyon ton üretildi. Bununla birlikte, uzman tahminlerine göre 2019 yılında Çin'de Afrika domuz vebası (ASF) besi hayvanlarının %40'ını öldürdü. Aynı zamanda 12 yıldır ASF ile yaşayan Rusya domuz eti üretimini 2,5 kat artırdı.
Yakın gelecekte, ASF'ye karşı bir aşının bulunması olası değildir, bu nedenle küresel et pazarındaki durum çarpıcı biçimde değişecektir. Rusya tabii ki Çin dahil Güneydoğu Asya'ya et ihracatını artırabilir.
Ayrıca birçok Avrupa ülkesinde iklim değişikliğinin bir sonucu olarak kuraklık nedeniyle mahsul kaybı olacağı da varsayılabilir. Rusya, kendisini doğru yönlendirirse, mahsul verimini artırarak ve üretimi çeşitlendirerek tüm tarım ürünlerinin üretimini artırabilir.
RG: Önümüzdeki yıllarda tarımsal ihracatta lider olacak ilk üç ürünü sıralayın.
Sergey Dankvert: Tahıl, bitkisel yağ ve et. Ancak tahıl ihracatının yapısı değişecek. Muhtemelen Rusya yurtdışına sadece buğday değil, kolza tohumu, mısır, yağlı tohum keten, aspir ve birçok bakliyat da satacak.
Geçenlerde Türk meslektaşlarımızla görüştük, Rusya'da bakliyat üretiminin artmasından endişe duyuyorlar. Bu ürünler Türkiye'de yetiştirilmekte ve Irak, İran, Azerbaycan'a satılmaktadır. Meslektaşları Rusya'dan daha fazla mısır üretmesini istiyor, bu da çok su gerektiren Türkiye'de pahalı. Genel olarak, coğrafi olarak bize en yakın mısır üretiminde liderlerden biri Ukrayna'dır. 35 milyona karşılık 14,5 milyon ton bizim ürettiğimizin iki katı mısır üretiyorlar ama Türk meslektaşlarımız mısırımızın kalitesinin daha iyi olduğunu söylüyor.
Bu arada, mısırdan alkol verimi buğdaydan çok daha yüksektir. İyi bir şekilde, bugün buğdayı alkole harcamamalıyız, ihraç etmek daha iyidir.
RG: Küresel pazarda rekabet yoğunlaşacak. Ana ihracat oyuncuları neler olacak?
Sergey Dankvert: Yeni çevre standartlarını uygulayacak olanlar. 15 yıl önce, üretimi sırasında çok fazla sigara içen bir ülkeden çelik satın almayacaklarını hayal edebiliyor musunuz? Ve şimdi mümkün. Petrol satın alırken çevresel gereksinimler belirlenir. Patates hakkında ne söyleyebiliriz. Birçok ülke, patates yetiştiriciliğinde neonikotinoidlerin (pestisitler) kullanımını yasaklamıştır. Aynı glifosat. Ama ne yazık ki henüz bu tür ülkeler listesinde değiliz çünkü Tarım Bakanlığı'nın tarımda ilaç sirkülasyonu, uygulaması ve kullanımının düzenlenmesinden sorumlu olmaması çok garip. Rekabetçi olmak istiyorsak, 10 yıl sonra yeni trendleri ve üretim standartlarını görmeliyiz.
Ayrıca Rusya'da milyonlarca hektarlık sürülmemiş arazi var. Ama şimdi verimliliği artırma yolunu izlememeliyiz. Örneğin İrlanda'da hektar başına 95 sentlik tahıl verimi elde ettiler - Rusya'dakinden 3 kat daha fazla. Ancak kimya kullanma tutkusundan sonra, koyun yetiştirmenin daha iyi olduğunu ve tahılın başka bir yerden satın alınması gerektiğini anladılar.
Dünya tarımsal üretiminin verimli olması ve içindeki ülkelerin rekabetçi olması için herkesin kimin ne yapacağı konusunda hemfikir olması gerekiyor. Bunu yapmak için, DTÖ'de ne yazık ki bugün söylenemez olan adil çalışma koşulları olmalıdır.
Antibiyotik için ayarlanmış
RG: Yeni Zelanda, hayvancılıkta antibakteriyel ilaçların reddedildiğini duyurdu. Rusya'nın planları neler?
Sergey Dankvert: 2021'den itibaren Avrupa Birliği de antibiyotik kullanımı üzerindeki kontrolü güçlendirmeye çalışıyor. Ve Avrupa ülkelerindeki tıpta katı önlemler yasal olarak tanımlanmıştır - doktor reçetesi olmadan antibiyotik satın almak imkansızdır.
2000'li yılların başında hayvancılıkta antibiyotik kullanımının kontrol edilmesi konusunu ilk gündeme getiren Rusya oldu. Daha sonra Rosselkhoznadzor, Avrupalı ve Amerikalı meslektaşlarının dikkatini, bu ülkelerin Rusya'ya ihraç ettiği ürünlerde kalan antibiyotik içeriğine çekti. Hararetli tartışmalar yaşandı. Kısmen konumumuz sayesinde yabancı meslektaşlarımızın bu konuları daha ciddiye almaya başladıklarına inanıyorum.
Rusya'da endüstriyel hayvancılık ve kümes hayvancılığı, nispeten yakın zamanda büyük tarım komplekslerinde hızla gelişmeye başladı. Aynı kompleks içinde büyük bir hayvan konsantrasyonunun, enfeksiyon yayma riskinin yüksek olmasıyla ilişkili olduğu bilinmektedir. Bu nedenle, genellikle antibakteriyel ilaçlar profilaktik amaçlar için kullanılır. Tabii ki, bu bir ihlaldir. Ama hepsi birden düzeltilemez. Risk önleme sistemi yıllar içinde oluşturulmuştur.
Ne yazık ki, Rus hayvancılığında antibiyotik kullanımı yakın zamana kadar etkin bir şekilde kontrol edilememiştir. Yeme antibakteriyel ajanların eklenmesi konusunda yasal kısıtlamalar vardı, ancak antibakteriyel ajanlar ekleyen üreticiler daha iyi kilo aldı. Ve bu yemleri kullananlar ne kullandıklarını bile bilmiyorlardı. Antibiyotikler serbestçe satılır, herhangi bir veteriner, hayvan sahibi veya yem üreticisi bunları satın alabilir.
Tarım Bakanlığı ve Rosselkhoznadzor şu anda durumu değiştirmek ve üretimden veya ithalattan hayvana ilaç kullanımının izlenebilirliği ihtiyacını yasallaştırmak için aktif olarak çalışıyor.
RG: Nasıl yani?
Sergey Dankvert: Hayvancılıkta ve kümes hayvanlarında antibiyotik kullanımı konusunda ciddi bir kontrolden geçmek istemeyenlerden ciddi bir direnç yaşıyoruz.
Rosselkhoznadzor, "Veterinerlik Yasası"nda bir değişiklik paketi geliştirdi ve Tarım Bakanlığı'na gönderdi. Antimikrobiyallerin büyüme destekleyicileri olarak ve ayrıca önleyici amaçlarla kullanılmasına ilişkin bir yasak içerir. Antibiyotik reçetesi için kurallar belirlendi. Bütün bir makalenin, ilaçların eklenmesiyle yem üretimini düzenlemesi gerekiyor.
2019 yılında “İlaçların Dolaşımı Hakkında Kanun”a, ürünlerde antibiyotik kalıntısı tespit yönteminin ruhsat dosyasında zorunlu olarak belirtilmesine ilişkin yeni bir gereklilik getirildi.
Et ve sütte kalan antibiyotik miktarı için belirli gereksinimler vardır. Örneğin, ilacın bir hayvanın vücudundan sütle insan vücuduna geçmemesi için, bir ineğin vücudundan çıkarılması için gerekli olan belirli bir süre geçmesi gerekir. Kayıt dosyasında yöntemin belirtilmesi gerekliliği, antibiyotiğin zaten satışa sunulduğu ancak ürünlerde saptanmasına yönelik yöntem henüz mevcut olmadığında aradaki boşluğu ortadan kaldırır.
Veterinerlik sektörü
RG: Bölgedeki fabrika veya laboratuvarda neler yapıldığını nasıl kontrol ediyorsunuz? Sonuçta, antibiyotiğin bir ineğin vücudundan elde edildiğine dair herhangi bir sertifika çizebilirsiniz.
Sergey Dankvert: Ama böyle ve daha birçok ihlal olmasın diye, veteriner hekimler ve laboratuvar çalışanları istediklerini yapınca biz de yıllardır veteriner gözetim kanununu değiştirmeye çalışıyoruz. Kabul edilirler.
Yeni kurallar, devlet veteriner denetim sisteminin parçalanmasına yol açan 2004 idari reformunun olumsuz sonuçlarını düzeltmelidir. 2020'den bu yana, hayvancılık ürünleri ile çalışan tüzel kişileri ve bireysel girişimcileri denetleme yetkisi yalnızca federal düzeyde verilmiştir. Yani, 2020'den itibaren yalnızca Rosselkhoznadzor bölge departmanının bir müfettişi, hayvanları beslemek veya kesmekle ve ayrıca et, süt veya balık ürünlerini işlemek ve satmakla uğraşan bir işletmeye teftiş yapabilecek. Bölgesel veterinerlik hizmetleri müfettişlerinin artık böyle bir hakkı olmayacak.
Daha önce, hem bölgesel hem de federal müfettişler işletmeyi kontrol edebiliyordu. Açıkçası, bu iki şubenin işlevleri çoğaltıldı ve işletme üzerinde aşırı bir yük yarattı. Ayrıca her bölge veteriner denetimi konusunda kendi yönetmeliğini geliştirebilir, hatta içine her şeyi girebilir. Ve bu süreç kontrolden çıktı. Bulaşıcı hastalıkların yayılmasıyla ilgili gerçekler gizlendi. İnsan sağlığına zararlı olmayan hayvansal ürünler zamansız dolaşımdan çıkarıldı.
Hayal edin - vali, veterinerlik hizmeti var. Kontrol eder, ihlalleri bulur ve valiye gösterir. Ve bölgenin itibarından endişe eden ve bölgeye ekonomik zarar veren o, verilerin dağıtılmamasını istiyor. Bu nedenle her zaman denetimin bağımsız olması gerektiğini söyledik.
Bu arada, veterinerlik belgeleri verme yetkisini devretmek istemeyen en büyük kuruluşlar federal denetim yasasının kabul edilmesine itiraz etti. Amacımız, hayvanların tedavisi, hastalıklarının önlenmesi ve epizootik önlemlerle ilgilenmesi için devlet veterinerlik hizmetinin çalışmalarını kolaylaştırmaktır. Ve bölgelerde, genellikle veterinerlik hizmetinin işini değiştirerek, veterinerlik belgelerinin verilmesi için para almak istediler. Federal makamlar şeffaf ve iyi bilinen bir düzenleyici çerçeve içinde çalışır. Bizim durumumuzda, veteriner hekimliği ile ilgili federal yasa çerçevesinde. Bu nedenle, artık kontrol ve karar verme için net, ortak standartlar tanımlanmıştır. Normal bir sistem kuracağız. Yasanın kabul edilmesini büyük bir zafer olarak görüyoruz. Veteriner denetimi dikeyinin güçlendirilmesi ve biyolojik güvenliğin iyileştirilmesine yönelik bir sonraki adım, evcil ve çiftlik hayvanlarının etiketlenmesini ve kayıt altına alınmasını sağlayacak veteriner hekimliği kanununda yapılacak değişikliklerin kabul edilmesidir.
Bölgelerdeki laboratuvarların yaklaşık %95'inin bugün Rosselkhoznadzor'un Vesta elektronik laboratuvar kontrol sistemi ile etkileşime girmesini sağlamamızın önemli olduğunu düşünüyorum. Hammaddelerdeki kalıntı antibiyotik içeriği de dahil olmak üzere tüm laboratuvar testlerinin sonuçlarını görebiliriz.
RG: İthal ürünler nasıl kontrol edilir? İthal peynir ve sucukta antibiyotik bulunmayacağının garantisi nerede?
Sergey Dankvert: İyi soru. Bugün, Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) ülkelerinde, ilaçların kayıt sonuçlarının karşılıklı olarak tanınması normu vardır. Ve bu, tüm çabalarımıza rağmen, Çin'de veya örneğin Afrika'da yapılan ve diyelim ki Kazakistan'da kayıtlı herhangi bir antibiyotiğin Rusya'da serbestçe dolaşabileceği anlamına geliyor.
EAEU üye devletlerinin sınavına ilişkin gereksinimler ve yaklaşımlar farklıdır. Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun önceki bileşimi tarafından geliştirilen, veterinerlik kullanımına yönelik tıbbi ürünlerin dolaşımına ilişkin birleşik kurallar kabul edilmemiştir. Ve bu, Rus mevzuatını atlamanıza izin veriyor. Bu nedenle, Avrasya Komisyonu'nun yeni kompozisyonunun, öncelikle, hayvancılık ürünlerinde insan gıdasına dönüşen kalıntı miktarlarının kontrol edilmesi gereken antibiyotik listesinin hızla artmasını diliyorum. İkincisi, Avrasya Topluluğu içinde birleşik bir elektronik izlenebilirlik sistemi oluşturmak. Vesta bilgi sistemimizi hizmete alabilirsiniz.
RG: Rusya'nın Yeni Zelanda gibi antibiyotiklerden vazgeçeceğini düşünüyor musunuz?
Sergey Dankvert: Hayat seni ileriye taşıyacak. Ancak bunun için işleri sıraya koymanız gerekir. Ne yazık ki, Rusya'daki mevzuat uzun yıllardır ilgilenen, Batılı şirketlere bağlı ve paralarıyla desteklenen insanlar tarafından şekillendirildi.
Ve bugün, bir ihlal tespit ettikten sonra, yalnızca üretilen ilaç grubunu durdurabiliriz, ancak onları üreten işletmeyi kapatamayız. Geçenlerde bu sorunu Başbakan Yardımcısı Alexei Vasilievich Gordeev'e bildirdim.
Araştırmaya göre, antibiyotik satışı da dahil olmak üzere Rusya veteriner ilaçları pazarı 65 milyar rubleye ulaştı. Tabii ki, bazı şirketler için bu, vazgeçmeyecekleri iyi bir iştir.
RG: Bu 65 milyarda Rus biyofabrikalarının ürettiği ürünlerin payı nedir?
Sergey Dankvert: Hayvan toynaklarının tedavisi için bir merhemden bahsediyorsak, bu ürünün belki de %90'ı işletmelerimiz tarafından üretilmektedir. Ve örneğin, kümes hayvanları çiftlikleri için aşılar için veriler daha mütevazı - %30-40.
Her şeyi doğru bir şekilde hesaplamak için tüm verileri tekrar elektronik izlenebilirlik sistemine girmelisiniz. Ancak, tarım üreticilerinin kanunen bunu yapmaları zorunlu değildir.
Bu konuyla ilgili yasal düzenlemeyi beklemeden ithal edilen aşıların kalite ve güvenliğini kontrol etmeye başladık. Bu büyük çalışma sonucunda durumun ortaya çıkacağını ve birçok yabancı şirketin Rusya'da aşı üretimine açılacağını düşünüyorum. Burada güvende olduklarını kanıtlamaları daha kolay olacak.
RG: Aşılar ve diğer veteriner ilaçları için iç ihtiyaçları kendimiz karşılayamaz mıyız?
Sergey Dankvert: Farklı ülkelerde farklı ilaçların üretildiği durum normaldir. Bu arada, Rusya daha fazla satın almasına rağmen, kendi üretiminin aşılarını milyarlarca rubleye ihraç ediyor.
Ancak bu normal süreç, iki anormal süreç tarafından üst üste bindirilir. Bunlardan ilki, perestroyka sonucunda birçok hayvan türünde üreme başarılarımızı pratik olarak kaybetmemiz ile ilgilidir. Artık üreyen ve çoğu zaman üremeyen hayvanlar yabancı ülkelerden ithal edilmektedir. Tedarikçiler, bakımları ve yetiştirilmeleri için teknolojilerini tavsiye eder. Aşıları için lobicilik dahil. Elbette yetiştiricilerimiz bu önerileri kabul etmektedir.
Yakın gelecekte bir ASF aşısının icat edilmesi pek mümkün değil, bu nedenle Rusya Güneydoğu Asya'ya et ihracatını artırabilir
İkinci nokta teknolojik gecikme ile ilgilidir. Perestroyka sonrası yıllarda ne araştırma ne de Ar-Ge finanse edildi ve yerli biyoteknoloji geride kaldı. Şimdi yetişmeye çalışıyorlar, ama çabuk olmuyor.
RG: Bu ithal aşıların daha iyi olduğu, yan etkilerinin daha az olduğu anlamına mı geliyor?
Sergey Dankvert: Birincisi, bazı zorluklara rağmen, veteriner tıbbında ithal ilaçlara bağımlılık tıptakinden daha azdır. İkincisi, Rus veterinerlik hazırlıkları ithal analoglardan daha ucuz olmakla birlikte kesinlikle daha kötü değildir. Bu, geçen yıl Vladimir'deki Hayvan Refahı Enstitüsümüzün - ARRIAH - yurtdışında 2,2 milyar ruble değerinde aşı sattığı gerçeğiyle kanıtlanmıştır.
RG: Sağlık Bakanlığı'nın çocuklar için önerdiği, çoğunlukla yerli aşılar var. Çocuk sağlık kurumları tarafından satın alınırlar. Rosselkhoznadzor'un Rus tarım üreticilerine bir şeyler önerme veya hatta belirli ilaçlar için pazara yakın erişim hakkı var mı?
Sergei Dankvert: Doğrudan hiçbir şey öneremeyiz - piyasa ücretsizdir. Açıklayıcı çalışmalar yapıyoruz. Ancak yeteneklerimiz, bazı yabancı veteriner ilaçları üreticilerinden çok daha mütevazı. Örneğin Karayipler'deki güzel gemilerde veteriner hekimlerimize seminerler düzenliyorlar. Uyuşturucu pazarı, hedeflere ulaşmak için farklı yöntemler kullanan devasa bir sektör. Görevimiz neyin güvenli olduğunu ve neyin olmadığını göstermektir. Bunu yapıyoruz.
Ancak, güvenli olmayan ilaçlar içerenler de dahil olmak üzere düşük kaliteli ürün gruplarını durdurmak yeterli değildir. Veterinerlik kanununda, güvenli olmayan ürünler üreten işletmelerin tamamen kapatılmasına izin veren değişikliklerin kabul edilmesi gerekmektedir.
Tarım Bakanımız Dmitry Nikolayevich Patrushev, birçok sürecin yasal düzenlemesi üzerinde çalışmak için bakanlığın departmanlarını kesinlikle doğru bir şekilde kuruyor. Bu sadece iş yapmaktan çok daha önemlidir. Bu sayede, daha önce birikmiş birçok sorunu yasayla değiştirdik.
Organik ve organoleptik olarak
RG: Rusya'da üretilen organik ürünlerin sertifikalandırılmasını ve etiketlenmesini sağlayan bir yasa yürürlüğe girmiştir. Şimdiye kadar, gerçek organik ürünlerin %1'inden daha azı piyasada bulunuyor. Rosselkhoznadzor bu çalışmaya nasıl katılmayı planlıyor?
Sergey Dankvert: Bu popüler bir konu. Ama organik maddenin yüzde birden az olduğunu kendin söyledin. Ana görevimiz, çocuklara, okullara ve sağlık kurumlarına tedarik edilenler de dahil olmak üzere ürünlerin güvenliğini sağlamaktır.
Organik üretim nedir? Bunlar, üretiminde antibiyotik kullanılmayan et, kümes hayvanları, balık ve süt ile pestisit ve gübre kullanılmadan yetiştirilen bitkisel ürünlerdir.
Artık antibiyotik kullanımının izlenebilirliğini sağlamak için bir hedef belirledik. O zaman otomatik olarak her şey organik ürünler için piyasayı kontrol edeceğimiz gerçeğine gelecek.
İlk etapta bunu özel firmalar yapacak. Ancak Rus organik ürünlerinin ihracatı artmaya başladığında, tespit edilen ihlaller nedeniyle er ya da geç bir yerde durdurulacaktır. Sonra devlet denetimi nerede diye sormaya başlayacaklar. Ve sonra coşku geçecek ve normal çalışma başlayacak - özel bir laboratuvar bize elektronik ortamda kaç ürün analizinin ve hangi yöntemlerle yapıldığını göstermek zorunda kalacak.
Artık organik ürünlerin sertifika kalitesi için değil, belirli bir kuruluşun ürünlere "Organik" etiketini atama fırsatına sahip olması için bir mücadele var. Böyle bir işaret verme hakkı için değil, bununla işaretlenecek ürünlerin beyan edilen kalite ve güvenliğe uygun olmasını sağlamak için mücadele edeceğiz. Bu, en azından ilk aşamada, tam olarak devlet izlemenin görevidir.
Ayrıca anla, şimdi buna müdahale edersem, herkes Rosselkhoznadzor'un bununla ilgilendiğini ve para kazanmak için bir kaynak bulduğunu söyleyecek. Bu bizim görevimiz değil. Devletin katılımının gerekli olduğunu gördüğümüzde müdahale ediyoruz.
Süreç başlangıç aşamasındayken, devlet denetiminden bahsetmenin erken olduğunu düşünüyorum ama buna kesinlikle döneceğiz.
Kaynak: https://agrovesti.net/